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2024-05-29 06:56·环球网
来源：环球时报
中国国务院总理李强在出席第九次韩中日领导人会议时就深化三国合作提出五点建议，我认为在当前的形势下，这些观点非常及时也很有道理。韩中日之间存在着长期的共同利益，通过对话筑牢互信关系，尊重彼此核心利益与重大关切，恢复并完成韩中日自贸协定谈判以及加强人文与科技交流等内容，是实现地区和平、稳定与共同繁荣所迫切需要的。我希望韩国和日本的领导层和民众都能体会到这些建议的真正意涵。
从2019年12月的中国成都，到2024年5月的韩国首尔，三国之间共同克服了一些波折，才得以在4年半之后重启韩中日领导人会议。三方发表《第九次韩中日领导人会议联合宣言》《韩中日知识产权合作十年愿景联合声明》《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》，一致同意致力于落实第八次领导人会议通过的《韩中日合作未来十年展望》，推动韩中日三国合作机制化，同意将2025—2026年定为韩中日文化交流年。会议取得的一系列显著成果让人印象深刻。
与此同时，我们也必须承认，建立信任和更加全面的合作关系还需要一定的时间，也需要耐心，区域内存在的一些关键性的地缘政治和经济问题并没有在此次会议期间得到彻底解决，所以我不认为重启韩中日领导人会议应该被视为重塑三国关系的“里程碑”。在我看来，韩中日互为重要邻国，在彼此交往的过程中，这次会议更像是一个价值非凡的新起点，为接下来三国领导人就关切问题坦诚沟通注入了宝贵动力。
造成当前局势不稳定的主要原因在于美中之间的“战略竞争”，美国对中国的崛起感到焦虑，由此大举推进旨在包围甚至遏制中国的“印太战略”，而当前韩国和日本在外交策略上“亲美”迹象明显，破坏了同中国的战略合作伙伴关系。美国主导的与中国“脱钩断链”“去风险化”，联合其盟友形成排他性的“集团外交”等一系列举动，加剧了亚洲地区的不稳定性。在这种背景下，韩中日作为亚洲的重要国家，需要找到具有包容性的、非歧视性的、共赢的相处方式。我相信，此次韩中日领导人会议将为加强地区合作创造氛围，有助于找到走出当前困境的共赢方案。
韩国尹锡悦总统自上台以来，其外交政策的重中之重就是强化与美国的同盟关系，首尔一直试图寻求与华盛顿结成有价值的、具有战略意义的全面联盟关系，对于加入美英澳“三边安全伙伴关系”（AUKUS）也表现出浓厚兴趣。尹锡悦政权持续走强化美日韩同盟的路线，尤其是加强了在军事方面的合作，主张建立韩美日三边安全合作关系。
据我观察，与周边多个国家关系紧张，是韩美日深化合作的重要原因。如果无法有效控制局势，东北亚则有可能在以日本、韩国、美国为核心的南部轴心，和以中国、俄罗斯为核心的北部轴心之间分化成两极。这种两极分化的局势恐将重新唤醒冷战幽灵，导致该地区陷入长期对抗，或者招致重大冲突，届时“零和博弈”的思维逻辑将占据上风。因此，为确保互利共赢，我们都应竭力避免陷入两极分化的“集团外交”陷阱之中。
实际上，最近尹锡悦政府也在一定程度上展示出了平衡和务实的外交态度。比如韩国外长赵兑烈本月访华被认为承载了“两国民众希望韩中关系尽快重回正轨的期待”，赵兑烈本人也表示，“韩方不赞成零和博弈，希望平衡地同各国发展关系”。不过，对于当前韩国政府而言，重新调整外交政策的立场、改善对华关系会是一项紧迫的任务，至于其能在多大程度上调整对华政策，让我们拭目以待。
有种观点认为，重启韩中日领导人会议可在缓和美中紧张关系中发挥重要作用，我对此表示赞同。毫无疑问，全面巩固韩中日三国之间的合作有助于缓解两大“巨人”之间的紧张关系。韩国和日本同为美国最亲密的盟友，可在美中之间发挥调节或者预防冲突的作用。然而，问题的关键还在于韩日能在多大程度上培养、积累与中国的信任和战略共鸣（strategic empathy）。当然，北京也需要做出进一步努力赢得更多韩国和日本民众的心。（作者是韩国前外交与国家安全事务总统特别顾问、延世大学名誉教授，本文由邢晓婧、王雯雯、马瑞谦采访翻译）